经长沙市第十五届人民政府第3次常务会议审议，《长沙市人民政府办公厅关于深化改革推进全市出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》(以下简称《实施细则》)及《长沙市私人小客车合乘管理规定》(以下简称《合乘规定》)于4月7日正式对外发布并实施。

非长沙市户籍的人员只需持有居住证即可从业

《实施细则》对网约车的准入条件设置未作过多限制。如对从业人员籍贯未进行限定，非长沙市户籍的人员只需持有居住证即可;对营运车辆轴距仅要求达到2650毫米，相比同类城市处于较低标准。

同时，对于车价达到12万元以上的车辆，不对轴距进行限制，鼓励不同类型的高档次车辆进入行业;对于车辆排量、购买年限则未作限定;对于网约车数量和运价，原则上实行市场调节。

网约车经营许可有效期调整为5年

此次正式发布的文件中，将网约车经营许可有效期由原来的4年调整为5年，以保持与巡游出租车经营权期限一致，且考虑方便已经参与网约车运营的车辆相关证件办理，对符合准入条件并已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置6个月的过渡期。

网约车不得巡游揽客

为保障巡游车发展空间，在《实施细则》中设置了保护性的措施，如规定网约车只能通过网络预约方式提供运营服务，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道轮排候客，其车辆档次和价格应高于主流巡游出租车等。

网约车平台公司投入运营车辆中新能源车辆不少于30%

为打造宜居城市，提升空气质量，降低能源消耗，长沙在出租汽车行业改革中积极倡导节能减排，推广新能源车辆使用。

如在《实施意见》规定，出租汽车优先使用新能源汽车。在《实施细则》中，规定网约车车辆排放达到长沙机动车污染物排放标准;网约车平台公司应优先使用新能源车，投入运营车辆中新能源车辆不少于30%。

有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、吸毒、酒驾等记录者不能开网约车

该市出租车改革政策着眼于提升行业服务质量，在保障乘客安全便捷出行方面作了严格规定。如在《实施细则》中要求网约车具备车身电子稳定系统, 配备安全气囊；同时，为避免大量二手车进入网约车市场，变相降低车辆档次，降低乘客体验感和带来一定的安全隐患，规定车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满三年；要求申请从业的人员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录和无暴力犯罪记录；网约车运营服务中发生安全事故，网约车平台公司应当对乘客的损失先行赔付;不得向第三方提供乘客个人信息；通过设置合理的车辆和人员准入标准，为乘客提供了充足的运力和选择空间。

付费搭顺风车每日不能超过两次

此次发布的文件指出，网约车是交通运输行业的新业态，巡游车改革和合乘制度均无前例可循。面对出租汽车改革的新情况、新形势，长沙通过制定试行政策积极探索，并将根据今后市场情况的变化，积极进行调整，全力为人民群众提供更优质的出行服务。

对于私人小客车合乘这一新的出行方式，长沙一方面给予鼓励，另一方面明确合乘的互助性质，规定分摊部分出行成本的，每日提供合乘次数不得超过两次，免费互助的每日提供合乘次数则不受限制。