近日，益阳市交通运输综合行政执法支队水上执法大队在辖区开展内河船员值班专项检查工作时，发现“湘桃江机88**轮”未安排船员值班值守，违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第24条第3款规定。

执法人员按照“首违不罚”原则，经过综合考量，未对该船舶实施查处，而选择采用“柔性说理式执法”模式，立即联系船主，要求其安排船员上船，保证“一轮一驾”，并对船主展开批评教育，要求其写下保证书，确保不再出现未按要求留足值班人员的情况，否则将予以顶格处罚。

当前正值汛期，对船舶的航行、停泊、作业带来极大风险隐患，该支队水上执法大队积极关注船舶停泊期间值班值守问题，通过甚高频或微信，定期向各船舶经营单位讲明船员值班值守重要性，并提醒船员关注缆绳（锚链）受力、周围船舶动态和气象水文等情况，避免船舶发生碰撞、环境污染、走锚等险情。

据悉，该支队水上执法大队在执法工作中积极探索推行“严管+厚爱”“柔性执法、说理式执法”等理念。一方面，通过人性化的“柔性执法”，彰显执法温度，获得公众的普遍认同和接受；另一方面，加强执法力度，切实提升船员安全意识，防范化解各类安全风险，确保辖区水上交通安全形势稳定。今年以来，水上执法大队严格按照自由裁量权基准实施“柔性执法”58起，现场教育80余人。