3月16日,省公路管理局召开2018年全省公路路政管理工作会议,总结2017年工作,部署2018年重点工作。省公路管理局党委书记、局长张汉华出席会议并讲话,党委委员、副局长夏涛主持会议,路政管理处处长罗双全作题为《推进规范执法 提升服务能力 为湖南公路高质量发展提供更好的保障》的工作报告。
会议要求,全省公路路政系统要以确保公路完好安全畅通、服务人民群众安全舒适出行为目标,以构建法治路政、智慧路政为抓手,统筹考虑高速公路、干线公路、农村公路,重点抓好高速公路路政管理职责承接、路域环境治理、车辆超限超载治理等7项工作,着力推进严格、规范、公正、文明执法,着力提升现代治理能力和服务品质,开启新时代“四好公路”建设新征程,为湖南公路高质量发展保驾护航。
会上,张汉华充分肯定了2017年公路路政管理工作所取得的成绩,对今年路政管理工作提出了要求和希望。他强调,要把握发展定位,在加强新时代路政管理上要有新作为。以新方法、新理念和新举措适应新时代路政管理新要求,提升路政管理能力,为打造“四好”公路提供坚强有力的服务保障。要推进科技治超,在建立长效机制上要有新突破。加快推进治超信息管理系统、不停车检测系统建设和非现场执法。要深化联合协作,在凝聚工作合力上要有新增强。加强与公安部门、高速公路经营管理单位、运管部门、乡镇村以及外省公路部门的协作,增强工作合力,提高路政管理工作效果。要严格监督考核,在规范执法行为上要有新力度。严格落实治超“十不准”纪律、“五坚持”原则和“八项制度”,从严查处违规执法行为,公开曝光典型案件。要抓好队伍建设,在提升整体素质上要有新成效。加强对路政管理人员的思想教育、政治教育、文明教育和职业道德教育,引导路政管理人员增强责任意识,树立爱岗敬业、执法为民理念,做到文明执法、规范执法。要加强宣传引导,在营造工作氛围上要有新声势。坚持舆论引导先行,抓好集中宣传、行业宣传、典型宣传,营造良好的路政管理工作氛围,争取社会各界对路政管理工作理解和支持。
2017年,在路域环境治理方面,开展以违法棚屋、非公路标志为重点的专项整治行动,及时查处了一批涉路违法行为。全省共查处涉路违法行为(不含超限超载行为)2004起,拆除跨路龙门架16个,拆除非公路标志16516块,整顿公路沿线违法摊点3866个,清理违法占用公路堆物放料33753处,整顿马路市场190个,公路路域环境得到明显改善。
在公路治超方面,全省公路路政、公安交警联合执法机制逐步建立,全年共检测车辆640余万台次,查处违法超限超载车辆3.8万台次,卸载货物29万多吨,年末自动检测超限超载率为1.22%。同时,编制完成《湖南省“十三五”科技治超建设规划》《湖南省治理车辆超限超载信息系统建设技术指南》和《湖南省普通公路不停车超限检测系统建设指南》,建立《湖南省“十三五”期间科技治超项目库》,建设公路不停车超限检测系统113套。非现场执法试点工作有效推进,全省通过非现场执法处罚的案件达到了1823起。在源头监管上,对全省年货运量20万吨以上的重点货运源头企业进行了全面摸排,制作了分布图册。认真落实抄告制度,全年共向运管机构抄告本省籍违法超限运输三次以上的货运车辆信息459条、货运车辆驾驶人信息655条,抄告外省籍违法超限运输货运车辆信息8658条。治超工作获得了部省际互检组的好评。此外,在规范化、信息化和爱路护路宣传方面也取得不错成效。
会议强调,今年重点抓好高速公路路政管理职责承接、路域环境治理、车辆超限超载治理等7项工作。一是全力做好高速公路路政管理职责承接工作,确保高速公路路政管理职责顺利交接和无缝对接,确保高速公路路政管理执法工作依法开展,确保高速公路安全运行。二是继续深入开展干线公路路域环境治理工作。5-10月份,开展桥隧安全保护区专项整治行动,保障公路桥梁、公路隧道的完好、安全、畅通;开展以“三服务两监督”为主题的公路执法服务“大走访”活动,营造全民爱路护路的良好氛围。三是持续加强货运车辆超限超载治理工作。围绕“公路自动检测超限超载率控制在1.5%以下”的目标,创新工作机制,强化科技手段,规范执法行为,落实联合执法常态化制度化要求,持续深入地推进。同时,着力推动治超立法,推进车辆超限超载长效治理机制的建立。四是大力推进信息化建设工作。推进省市县站四级治超信息管理平台建设联网工作,力争4月底前不少于3个市州实现四级联网,6月底前不少于9个市州实现四级联网,9月底前全省14个市州应全面实现四级联网。完善“湖南省公路路政管理信息系统”和“湖南省超限运输许可信息系统”的系统功能,达到执法文书网上填制、执法案件网上办理、案件信息联网共享的要求。五是继续深化行政许可规范化建设工作。按照《行政许可标准化指引(2016版)》的要求,推进行政许可标准化建设,以标准化促进行政许可规范化,建立便民、科学、规范、完备、运行有效的行政许可制度,提升行政许可服务水平。六是切实强化农村公路路政管理工作。梳理农村公路管理体制与机制,探索县统一执法、乡村协助执法的工作方式,建立起县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍;研究制定“限高限宽”标准,采取限高限宽通行的措施,加强农村公路违法超限运输的治理。七是全方位多角度开展宣传工作。组织开展好“路政宣传月”活动,要大张旗鼓地开展公路路政管理法律法规和政策的宣传,为公路路政管理执法工作营造良好的舆论环境和社会环境。
会上,常德市、永州市、长沙县作了经验交流发言。省公路管理局路政管理处,各市州分管路政工作的领导、路政支队长(处长、科长)参加会议。