交通担当主力 全省勠力同心
我省公路超限超载治理取得显著成效
——在公路治超新闻发布会上的发布辞
省交通运输厅厅长 刘明欣
各位新闻界的朋友们：
大家上午好!
首先，我谨代表湖南省交通运输厅，对大家莅临今天的新闻发布会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，通过新闻媒体，向重视、关心和支持公路治超工作的各级政府、各相关职能部门以及社会各界的领导和同志们、朋友们致以诚挚的谢意!向坚守、奋战在治超执法一线的交通公路部门和相关职能部门的干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！
我在这里十分高兴地告诉大家，通过一年多的不懈努力，我省公路治超工作取得了喜人的成绩。从2014年8月省政府召开全省治超工作会议以来，在各级政府的高度重视下，在相关职能部门的协同配合和全力支持下，全省各级交通公路部门主动担当治超主力军，全力推进，狠抓落实，取得了显著成效，全面超额完成了目标任务。据第三方专业机构实地检测调查结果及相关职能部门统计数据，全省普通干线公路站点车辆超载率由2014年上半年的6.05%骤降到2015年底的0.036%，其中长沙市、郴州市、株洲市、娄底市、湘西州等5个市州的站点超载率为0，其他市州最高的也只有0.127%，远远低于省政府确定的年底普通干线公路超载率1%以内的控制目标；高速公路超载30%及以上的车辆下降到0.25%、100%及以上的仅为0.004%，车货总重55吨以上的恶性超载现象基本消除；道路运输货运市场秩序明显改观，运价合理回升；因超限超载引发的交通事故大幅减少，道路运输行车责任事故件数、死亡人数、受伤人数与2014年同比分别下降50%、64.6%、46.3%，公路治超综合效益凸显，社会反响良好。
我省公路治超工作主要采取了五项措施：
一是统一思想，形成治超共识。省政府高度重视治超工作，杜家毫省长亲自过问，分管交通和安全生产的两位副省长亲自动员部署；杜家毫省长还多次听取治超工作汇报，作出重要批示，鼓励和支持治超工作。为抓好落实，去年以来，省交通运输厅领导多次带队到14个市州督促检查，推动市州和县市区形成共识，加大治超工作力度；多次主持专题会议研究治超工作，去年8、9、10三个月治超进入攻坚关键期，连续3次召开全省市州交通、公路局长和治超办主任会议，听取汇报，研究措施，督促形成治超合力。在省政府的高度重视和省交通运输厅的全力推动下，全省上下思想高度统一，真正形成了“政府牵头、交通主导、部门联动”的治超格局。二是加大投入，夯实治超基础设施。为改善治超硬件条件，2015年省交通运输厅从8个亿的养护资金中挤出近3个亿，在县市区新建和改建治超站点172个；为全省131个县级行政管理单位各配备一台超限超载检测车，用于流动治超。各市州县也专门安排了治超专项经费，加大了对治超的投入。三是严管重罚，保持高压打击态势。普通公路主要落实卸载、顶格处罚、割“马槽”三项措施，然后实行“一车四查”，即发现一台超载车，由相关部门分别追究司机、车主单位、货源单位、改装单位的责任；高速公路主要落实超一倍按十倍收费的惩罚性计重收费政策，同时严格收费稽查，严防跑冒滴漏。四是暗访督查，严抓工作落实到位。在省交通运输厅领导带队督查、省治超办分组全天候暗访检查的同时，聘请第三方专业机构进行了3次实地检测调查，有力推动了市州县工作落实。各市州县党政主要领导亲自过问、亲自指挥和推动治超工作，交通公路等部门的主要负责人纷纷深入一线、靠前指挥。省厅在督查中发现各地有许多好的做法。比如：长沙市对超载车辆实行“一车四查”，取消治超执法自由裁量权，防止暗箱操作，实施效果很好；永州市和衡阳市组织县市区交叉检查超载车辆，有效杜绝了徇私执法和执法不到位的问题；岳阳市组织联合执法督查小组，对超载严重地方进行突击稽查，有效遏制了超载运输行为。省交通运输厅对这些好的做法及时进行了总结推广。五是约法三章，严格执行问责措施。为了督促交通公路部门切实履职，确保完成省政府确定的年底普通干线公路超载率1%以内的控制目标，对完不成目标任务的市州，省交通运输厅明确3条问责措施：第一，一律不参加全省年度交通发展目标考评，取消其年度目标管理奖金分配资格；第二，暂停其交通项目资金拨付和所有项目申报审批；第三，以省厅名义正式致函当地市州政府，建议对市州交通局长、公路局长、治超办主任的年度考核评定为不称职。
以上五项措施，抓住了治超工作的“牛鼻子”，调动了各方面抓治超工作的积极性，有力地推动了全省公路治超工作深入开展。
我省公路治超工作虽然取得了阶段性的突出成绩，但我们对治超的长期性、艰巨性、复杂性和反复性要有清醒的认识。一是部分市县的马槽车还比较多，虽然马槽车不等于超载车，但是存在超载的隐患，必须坚决消灭马槽车；二是已割掉的马槽车还有可能死灰复燃，再安马槽，必须严密监控，保持打击的高压态势；三是源头治超工作还需要进一步加强。
2016年，我们要把普通公路超载率稳控在0.3%以内。围绕这一目标，除了采取已有的行之有效的措施外，重点是要加强科技治超、精准执法和源头管理。主要抓好三件事：一是建立健全省、市、县三级网络监控平台；二是有计划、有步骤地安装不停车预检系统，完善路网监控。这要和各市州和县市的智慧城市、天网工程、交警卡口等结合起来，做到尽可能节省投资，信息共享；三是要求重点源头企业，比如矿山、水泥厂、砂石场、水泥搅拌场和重点物流园，安装称重地磅、门禁、IC卡管理系统等源头监控设施，并实现与监控平台对接，还要研究乡镇治超的问题。通过这些办法，使治超工作落到实处，进入一种新的常态化。
各位新闻界的朋友们，治超与广大人民群众的切身利益和人身安全息息相关，是一项十分重大、意义深远的民生工程。治超就是保护交通发展成果，治超就是促进地方经济发展，治超就是维护全社会共同利益。治超不仅是交通公路部门的职责，也是各级政府、各相关部门的共同责任，需要得到全社会各个方面的理解和支持。希望新闻界的朋友们、社会各界和广大人民群众都来关心关注治超，积极支持治超，为全省经济发展和社会进步提供良好的路域环境和运输环境。
再次感谢各位出席今天的发布会。
春节即将来临，祝大家新年身体健康，工作顺利，万事如意！